白皮書全文
摘要：
中國國務（wù）院新聞辦公室２６日發表長達１．６萬字的《中國的能源狀況與政策》白皮書，詳細介紹了中國能源發展現狀、能（néng）源發展戰略（luè）和（hé）目標、**推進能源節約、提高能源供給能力、促進能源產業與環境協調發展、深化能源體製改革以及加強能源領域的國際合作等政策措（cuò）施。
白皮書（shū）指出，中國能源資源總（zǒng）量比較豐富，但由於人口眾多，人均能源資源擁有量在世界上處於較低（dī）水平。煤炭和水力資源人均擁有（yǒu）量相當於世界平均水平（píng）的５０％，石油、天然氣人均資源（yuán）量（liàng）僅為世界平均水平的十五分之一左右。耕（gēng）地資源不足世界人均水平的３０％，製（zhì）約了生物質能源的開發。
白皮書表示，長期以來，中國主要依靠本國能源資源發展經（jīng）濟，能（néng）源自給率一直保持在９０％以（yǐ）上，遠遠高於多數發（fā）達國家。目前，中國能源產量居世界**位，具（jù）備了較強的能源生產供應基礎。在（zài）**建設小康社會的過程中，中國將首先立足於國內能源資源，著重優（yōu）化能源結構（gòu），努力提高供應能力，以國內能源的穩定增長，保證能源的穩定供（gòng）應。
白皮書說，盡（jìn）管中國能源消費增長較快，但人均能源消（xiāo）費水平還很低，僅相當於世界平均（jun1）水平的四分（fèn）之三，人均石油消費隻相（xiàng）當於世界平均水平的二分之（zhī）一，石油人均進口量也隻相當於世界平（píng）均水平的（de）四分之一，遠低於世界發達國家水平。
白皮書強調，“中國過去不曾、現在沒有、將來也不會對世界能源**構成威脅。中國將繼續以（yǐ）本國能源的可持續發展促進世界能源的可持續發展，為維護（hù）世界能源**作出積極貢獻”。中國能源行業的發展（zhǎn）將給世界各國帶來更（gèng）多的發展（zhǎn）機遇，為國際市場帶來廣闊的發展空間。
白皮書介（jiè）紹了中（zhōng）國依靠結構調整、科技進步、加強管理、強（qiáng）化法製、深化改革、全民參與等一係列政策措施，**推（tuī）進能源節（jiē）約，其中包括製定並實施了《節能中長期專項規（guī）劃》，確定了“十一五”（２００６－２０１０年）期間能耗降低目標，並將節（jiē）能任務具體落（luò）實到各省、自治（zhì）區和直轄（xiá）市以（yǐ）及重點企業，實行單位國內生產（chǎn）總值能（néng）耗指標公報製度，實施節能目標責任製（zhì）和（hé）問責製，構建節能型產業體係，促進經濟發展方式的根本轉變。
白皮書指出，中國將通過有序發展煤（méi）炭產業、積極發展電力行業、加快油氣資源開（kāi）發利用、大力（lì）發展可再生（shēng）能源等措施，提高能源供應能（néng）力。中國可（kě）再生能源開發利用剛剛起步，發（fā）展空間很大。資源節約、綜合利用和循環利用（yòng）等方麵，也存在著很好的前景。
白皮書認為，煤炭、石油的大量開發和利用是（shì）造成環境汙染和氣候變（biàn）化的主要原因之一。中國是處於工業化初期的發展中國家，從（cóng）１９５０年到２００２年，中（zhōng）國化石燃料二氧化碳排放隻（zhī）占同期世界排放量的９．３％，人均二氧化碳排放量居世界第９２位。
白皮書強調，作為負（fù）責任（rèn）的發展（zhǎn）中國家，中國高度重視環境保護和全球氣候（hòu）變化，將保護（hù）環境作為一項基本國策，促（cù）進能源與環境協調發展，**控（kòng）製溫（wēn）室氣體排（pái）放。同時，中國依（yī）靠科學技術進步，不斷提高應對（duì）氣候變化的能力，為保護地球環境作出積極貢獻。