電價上漲，勢必加（jiā）大通脹（zhàng）壓（yā）力；不漲，能源價格改革則可能止步不前，為此，發（fā）改委選擇（zé）了“再等等”。五大
發電集團集（jí）體上書發改委（wěi）申請上調電價，發改委回應
電力集團漲電價要求稱仍（réng）需觀察。“2007年，幾乎什麽都漲價了，電價就是不（bú）漲。”廣（guǎng）東（dōng）一發電企業人士評述2007年的電力行（háng）業時，**句說的就是這（zhè）個。2007年，圍繞電（diàn）價，發電巨頭跟國家發改委、跟煤炭企業進行（háng）幾輪的討價還價，但*終，煤（méi）炭價格毫無懸念地繼續（xù）上漲（zhǎng），而電力價格則依舊不（bú）漲。
“從元旦起（qǐ），電煤要執行新的合同價格了，比原來貴了40元/噸，但上網電價（jià）還沒有上漲（zhǎng）的意（yì）思。其實，現在煤價上漲、運（yùn）價上漲，
發電廠早（zǎo）就頂不住。”廣東一家（jiā）發電企業的人士在接受（shòu）記者采訪時無奈地說。他表示，希望五大發電集團能在2008年初再次提出提價（jià）申請（qǐng）。
**次（cì）喊提價：NO！五大巨頭（tóu）出麵 被委婉駁回
去年7月，大唐、華（huá）能、華電、中電投、國電五大
發電集團聯名（míng）向國家發改委（wěi）提出（chū）申請，要求執行煤電聯動，電價要（yào）適當提高。五大發電（diàn）巨頭都是中央直（zhí）屬企業，發電裝機機組約占裝機總（zǒng）量的38.79％；在中國
電力行業發（fā）電的（de）構成中，約擁有全部發電資產的50％，在（zài）國（guó）家的電力係統中擁有相當的份量。
據
電力人士介紹，煤炭占了
發電廠成本60％。根（gēn）據2005年開（kāi）始實（shí）施（shī）的煤電聯動方案，煤炭價格上漲（zhǎng）20元，上網電價就應上（shàng）漲1分錢。當時，煤炭價格上漲了40～60元/噸，
而廣東不算海運，也至少上漲了80元/噸。
但是，即使是五大巨頭出麵，國家發改委還是對電價上漲提議予以駁回。國家發改委價格（gé）司司長曹長慶當（dāng）時（shí）回應稱，“還要再（zài）觀察一段時間，再來考慮這個問題”。曹長慶指出，煤炭價格出（chū）現一定（dìng）上漲，但實行（háng）市場調節的煤炭價格保持基本穩定，甚至在去年初的基礎上略有下降；同時，電力企業的收益（yì）也在不斷地增長。
**次喊提價：NO！顧及CPI 電價無望上漲（zhǎng）
當2007年的（de）電煤價格上漲已成現實，而2008年的電煤合同價格普遍上漲10%之後，
電力企業再度希望（wàng）國家發改委能執行（háng）2007年度的煤電聯動，但得到的答複依舊是“NO”。
2007年12月13日，曹長慶在接受中國政府網訪談時表示，CPI漲（zhǎng）幅較高的狀況可能還要持續一段時（shí）間；近期是否（fǒu）啟動（dòng）煤電聯動，還需要進（jìn）一步研究。
他介紹，從去年1～11月，電煤價格平均上漲了25元/噸，這個價格（gé）能促進煤炭的生產。而去年沒有啟（qǐ）動煤電價格聯動的機製，主要是（shì）考慮CPI升幅較大。他指出，2006年實行煤電價格聯動以後，彌補了一部分成本開支，去（qù）年
電力企業通過加強管理降低了成本，因此還要再觀察一段時間，再（zài）來考慮這個問題。
“2008年初，執行的可能性也不大（dà）。當（dāng）市場煤碰計劃電的時候，結局肯定是電廠吃虧。”廣東這家
發電企業的人士（shì）這樣猜測。華南理工大學
電力學院副教授劉金平認為（wéi），盡管國家發改委理（lǐ）順電價機製時，采用了煤電聯動，但煤炭（tàn）價格上漲，針對的主（zhǔ）要（yào）是（shì）企（qǐ）業；而（ér）電價不同，牽涉麵非常廣，針對的（de）是全部老百姓，由於針對的對象（xiàng）不同，所以適用的政策也就不一樣。
尷尬 輕（qīng）鬆的是電網 痛苦（kǔ）的是電廠
“實際上，現在很多人都說
電力是壟斷，但他們（men）沒有搞清楚一個概念，現在電網和電廠分（fèn）開後，電廠根本就不是壟斷，而電網的壟斷（duàn）程度則更加提（tí）高了。實際上，電廠是在夾縫中生存，原材料要去求煤礦和海運公司，請他們給煤炭、運煤炭，讓價格；發出電來，還（hái）要去求電網，請他們（men）給上網。”廣州一家熱電廠（chǎng）的副總經理在接受（shòu）記者采訪時如此表示。
據介紹，在（zài）煤炭價格上漲後，如果執行煤電聯動，電廠賣給電網的上網電價要上調；如（rú）果（guǒ）國家發改委（wěi）同意啟動（dòng）煤電聯動，壓力就傾向電網公司，因為銷（xiāo）售（shòu）電價允許上調的空間有限，這（zhè）些（xiē）電價（jià）是麵向居民（mín）、工商業的，都將直（zhí）接（jiē）拉動物價上漲。國家發改委2007年拒絕執行煤電聯動，實際上為電網（wǎng）企業擋了很大壓力。
“現在成本上漲的壓力全部由電廠這（zhè）邊一肩挑起，而電網則躲過了這一關，獨自偷著樂。”這位副（fù）總經理這樣描述。而一位電網企業人士則表示，2007年電網企業的主要精力都在保證
電力（lì）供應（yīng）方麵，這也是一個政治任務，壓力也不輕，不過煤炭上漲帶（dài）來的成本（běn）確實不（bú）是很大。
前景 電量（liàng）不夠 競價或將遙遙（yáo）無期
根據國家的
電力體製改革方案——“廠網分開、競價上網”，競價上（shàng）網的（de）初衷就是通過電廠之間的（de）競爭，將*穩定（dìng）的電以*實惠的價格賣（mài）給電（diàn）網，從而（ér）降低上網電價（jià）過高的情況。從2006年開始，國內幾個大（dà）區得電監局就已進行了模擬競價上網，運（yùn）作成（chéng）熟後，將投入實質運行。2007年是外界預（yù）計“競價上網”正式實施的*可能的（de）時間（jiān），然而，競價上網*終卻沒有實（shí）施。
對此，劉金平表（biǎo）示（shì），“電（diàn）都不夠，怎麽實施競價上網（wǎng），隻有等供過於求了，競價（jià）上網才可以實施。”他介紹，目（mù）前的（de）狀況是基建投資跑得太快（kuài），導致
用電持續偏（piān）緊，政府要通過調（diào）控手段，才（cái）能保（bǎo）證供電基本（běn）平衡。
據中科院廣州能源研究所副研究員閻常峰博士（shì）介紹，2006年和2007年，國家的裝機容量比較多，相當於已有的1/3，到2008年
電力緊張的狀況（kuàng）應有所緩解。而劉金平也表示，當基建投資（zī）慢下來，企業（yè）都擔心電賣不出去，競價上（shàng）網的（de）時機就成熟了。
能源專家：電價上（shàng）漲 隻（zhī）是時間問題
2008年，
電力企業*關心，也是工業企業以及居民非常關心的話題（tí）就是：電價還會不會漲？專家和行業人士表示，可能還是取決於國內CPI水平，如果過高，即使讓電力企（qǐ）業虧損，也不（bú）會上調電價；如果CPI大幅回落，則電價肯定要漲。
中科院廣州能源研究所副研（yán）究（jiū）員閻常峰博士介紹，從長遠看，
電力等能源價格（gé）走勢都是向上的，因為國內現在
發電主（zhǔ）要使用的是煤炭。盡管國（guó）家發改委價格司司長曹長慶已經表態，是否啟動煤電聯動尚（shàng）需觀察一段時間，但電力企業內部認為，2007年一年都沒有啟動（dòng）煤電聯動，2008年的合同煤已經上漲，煤電聯動不啟動將導致發電企業全行業虧損，電價上漲僅僅（jǐn）是時間問題。
在采（cǎi）訪中，一些專家也表示，電價（jià）上漲對經濟的影響是全局性的，比如直接拉動工業產品的出廠價格，以廣紙集團為例，1年的（de）
用電在5億度，漲1分錢就是500萬元，這些肯定（dìng）會被追加到（dào）產品價格中去。同時，電價上漲直接提高居民的消費支出，*後反映出來就是CPI的繼續走高。在目前CPI依然過高的情況（kuàng）下，電價不應漲價；但如果CPI已經得到控製，適度漲價是可能的。
能源改革：“好招”未必有處使
去（qù）年初，國家發改委就對外吹風，資源性產品（pǐn）將**漲價，目（mù）的是將（jiāng）環保成本打入這（zhè）些資源（yuán）性產品的成本。但是鑒於（yú）各地物價上漲壓（yā）力較大，成品油、
電力（lì）等敏感性價（jià）格一直沒有上調（其中國家發改委還下調了一次成品油價格）。但中國的石油（yóu）巨頭和電力巨頭依然看到希望，因為國家發改委之前（qián）敲定（dìng）的能源價格機（jī）製——成品油采用“原油加（jiā）成本法”，電力采用（yòng）“煤電（diàn）聯動”依舊有效。7月，五大（dà）
發電集團集體上書，要求提高電（diàn）價，被國（guó）家發改委駁回；同一個月，三大石油巨頭兩次向國家發改委提出漲價申請，同樣被駁回。
對於發改（gǎi）委來說，執（zhí）不（bú）執行已經（jīng）敲定的能源價格機製，是一個兩難選擇：執行，這兩種基礎性價格上漲，勢必帶動物價上漲，加大通脹壓力；不執行，則在能源價格改革前（qián）可能止步不前，很多原來設計好的改革方案不得不推遲（chí）。
2008年，國際石油價格又被機構看高，能否破100被認為僅僅是時（shí）間問題，但國內成品油價（jià）格尚處（chù）於65美元的水平；
電（diàn）力方麵，客觀而言，油價、電價都需要上調價格，但是否真的如石油巨頭和（hé）電力巨頭的心願，則仍將取決於國內CPI的水平。